Der Einsturz von Gebäuden wie dem Metropol-Hochhaus ist der Höhepunkt von vier Jahrzehnten sozialer, politischer und ökologischer Vernachlässigung, die auf grassierender institutionalisierter Korruption beruht. Von Anfang an hat sich das Regime auf die Unterscheidung zwischen „Insidern“ (khodi) und „Außenseitern“ (gheyr-e khodi) gestützt, um den Zugang nicht nur zur politischen Macht, sondern auch zu wirtschaftlichen Ressourcen und Privilegien zu verteilen. Die Clique der „Insider“ in der politischen Arena hat auf diese Weise einen sagenhaften Reichtum angehäuft.

Als das Staatsoberhaupt Ali Khamenei 1989 die Macht übernahm, fehlte ihm die religiöse Qualifikation und die Glaubwürdigkeit seines Vorgängers bei den „Insidern“ des Regimes. Er verstärkte die Bemühungen, die politische Binarität „Insider-Outsider“ auf staatliche und parastaatliche Wirtschaftsorganisationen zu übertragen. Auch wenn staatliche Organisationen für Regime-„Außenseiter“ nicht zugänglich waren, unterlagen sie dennoch Regeln und Vorschriften. Die Leiter dieser Organisationen wechselten manchmal von einer Regierung zur nächsten, obwohl kein „Außenseiter“ jemals in die höchsten Ränge befördert wird. Khamenei institutionalisierte die Unterscheidung zwischen Insidern und Outsidern in den staatlich regulierten Wirtschaftssektoren, von denen zumindest angenommen wird, dass sie der Öffentlichkeit gegenüber verantwortlich sind, und in den parastaatlichen Wirtschaftsorganisationen, die sowohl von Steuern als auch von der allgemeinen Kontrolle ausgenommen sind. Außerdem baute er die bestehenden parastaatlichen Organisationen, die so genannten bonyâds, in exponentiellem Tempo aus.

Weder spezialisierte Forscher noch die breite Öffentlichkeit kennen das Ausmaß des Vermögens und der Aktivitäten der parastaatlichen Organisationen mit Sicherheit, aber diese undurchsichtigen Gebilde haben die iranische Wirtschaft eindeutig im Würgegriff. An der Spitze der bonyâds steht Astân Quds Razavi, eine Stiftung, die den Schrein von Imam Reza in Mashhad verwaltet und mit sechs großen Holdinggesellschaften und insgesamt 351 Firmen als größter Landbesitzer im Nahen Osten gilt. „Die Märtyrerstiftung“ (Bonyâd Shahid) kontrolliert mehr als 250 Unternehmen, und „die Stiftung für die Entrechteten“ (Bonyâd Mostazâfan), die Eigentümerin des eingestürzten Plasko-Gebäudes, beaufsichtigt mehr als 400 Unternehmen und Tochtergesellschaften in fast allen Bereichen der iranischen Industrie. Die „Imam Khomeini Relief Foundation“ (Comité Emdâd Emâm Khomeini), ein weiterer führender Akteur mit vier Beteiligungen, ist noch weniger transparent. Und nicht zuletzt ist die „Zentrale für die Ausführung des Befehls des Imams“ (Setâd Ejrâ-ye Farmân Emâm) in den meisten Industrie- und Wirtschaftszweigen tätig. Solche Bonyâds gibt es in Hülle und Fülle, und nach den landesweiten Protesten zur Jahreswende 2017/18 werden sowohl staatliche als auch parastaatliche bonyâds direkt vom Obersten Führer und Generaldirektor Khamenei selbst geleitet.

Ebenso hat sich die IRGC während des Irak-Iran-Krieges von einer Verteidigungsarmee zu einem weit verzweigten Imperium entwickelt, das nicht nur auf dem Schlachtfeld, sondern auch auf verschiedenen Märkten aktiv ist.

Mit anderen Worten: Ein gut geführter Quasi-Staat hat nicht nur an Größe, sondern auch an Einfluss gewonnen und sich zur vielleicht mächtigsten politischen Kraft im heutigen Iran entwickelt. Er verfügt über eigene Finanz-, Wirtschafts-, Industrie-, Landwirtschafts-, Militär-, Kultur- und Geheimdienstarme. Sein Mega-Konglomerat Khatam al-Anbiya beispielsweise hat inzwischen ein Monopol auf wichtige Infrastrukturprojekte im Iran.

Über dieses Netzwerk leitet Khamenei Ressourcen an die Elite weiter, verleiht Patronage und erkauft sich Einfluss und politische Unterstützung. Die Mitglieder der Elite werden zwischen den verschiedenen Bonyâds hin und her geschoben. Parviz Fattah, ehemaliger Leiter der „Imam-Khomeini-Hilfsstiftung“, wurde später Leiter der „Stiftung für die Entrechteten“. Mohammad Mokhber, ehemaliger Stellvertreter der „Stiftung für die Entrechteten“ in den Bereichen Wirtschaft und Verkehr, leitete bis vor kurzem das Hauptquartier der „Zentrale für die Ausführung des Befehls des Imams“ und wechselte dann ins Amt des Vizepräsidenten. Der derzeitige Präsident Irans, Ebrahim Raissi, wurde Vorsitzender von Astân Qods Razavi und dann Oberster Richter, bevor er das Präsidentenamt übernahm. Die Liste lässt sich fortsetzen.

Korruption und  sind in der politischen Wirtschaft der Islamischen Republik tief verwurzelt. Dieses labyrinthische System, das selbst für die Iraner undurchschaubar ist, hat in Verbindung mit der Dominanz der IRGC über die iranische Wirtschaft zu einer systemischen Korruption geführt, bei der die Nähe zur IRGC-Elite und die Loyalität zum Obersten Führer über den Erfolg entscheiden.

Die Holdinggesellschaft von Abdolbaghi arbeitete beispielsweise direkt mit der „Arvand Free Trade Zone Organization“ zusammen, einer der Hauptverantwortlichen für die Metropol-Katastrophe, da sie die Baugenehmigung erteilte. Zu den ehemaligen Vorstandsmitgliedern gehörten unter anderem Ali Shamkhani, ein ehemaliger Kommandeur der IRGC und jetziger Generalsekretär des Obersten Nationalen Sicherheitsrates, Mohammad Forouzandeh, ein ehemaliger Kommandeur der IRGC und dienstältester Leiter der „Stiftung für die Entrechteten“, sowie der iranische Vizepräsident Mokhber. Bei einem Besuch der Baustelle beklagte Mokhber die „weit verbreitete Korruption“, die zum Einsturz des Gebäudes geführt habe.

Die Stadtverwaltung von Abadan, die selbst Anteilseigner des Metropol-Projekts ist, hatte dem Unternehmen Grundstücke mit einem hohen Preisnachlass verkauft und im Gegenzug Immobilien für die örtlichen Behörden erworben. Abdolbaghi baute auch eine Polizeistation in Abadan in einer unverhohlenen Gegenleistung und wurde vom Chef der Polizei von Khuzestan als „Philanthrop“ gefeiert. Bilder zeigen ihn mit dem ehemaligen Bürgermeister und dem Gouverneur der Provinz Khuzestan, die beide von Einheimischen beschuldigt wurden, an seinen Bauprojekten beteiligt zu sein.

Abdolbaghi selbst soll tot in den Trümmern des Gebäudes gefunden worden sein. Doch auf offizielle Erklärungen ist in diesen Tagen wenig Verlass. Der Sonderstaatsanwalt von Abadan hatte zuvor erklärt, Abdolbaghi sei zusammen mit zehn weiteren Personen verhaftet worden, die am Bau des Metropol-Gebäudes beteiligt waren, darunter aktuelle und ehemalige Bürgermeister. Letztlich ist Abdolbaghi, unabhängig von seinem Schicksal, nur ein Rädchen in einer viel größeren Korruptionsmaschinerie. Die Demonstranten in Abadan und anderen Städten des Iran verschafften sich mehr als Woche lang Gehör und skandierten eine klare Antwort auf vier Jahrzehnte Korruptionsherrschaft: „Die Mullahs müssen weg.“♦

Dieser Artikel wurde am 7. Juni auf Englisch in Middle East Institute veröffentlicht. 

Übertragen aus dem Englischen von Hermes Kalamos.

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Quellen:  entekhab , youtube , sharghdaily , yjc , tehranbureau , globalsecurity , springer , iranintl , bbc , web.archive , isna , bbc , independent    

Zu den Autoren: Rahman Bouzari ist ein iranischer freiberuflicher Journalist, der früher für Irans führende reformorientierte Tageszeitung arbeitete und auch für internationale Publikationen wie die New York Times, OpenDemocracy, CounterPunch und Al Jazeera English geschrieben hat. Sie können ihm auf Twitter folgen.

Dr. Ali Fathollah-Nejad ist Associate Fellow und Autor des Kurzberichts Iran in Focus am Issam Fares Institute for Public Policy & International Affairs (IFI) an der American University of Beirut (AUB). Er ist auch der Autor von Iran in an Emerging New World Order: From Ahmadinejad to Rouhani (2021) und ist Initiator und Co-Moderator des Berlin Mideast Podcast (Konrad-Adenauer-Stiftung). Er ist Mitarbeiter des Zentrums für Nahost- und Nordafrikapolitik der Freien Universität (FU) in Berlin und des Centre d’Etudes de la Coopération Internationale et du Développement (CECID) an der Université libre de Bruxelles (ULB). Sie können ihm auf Twitter folgen.